陜西是科教大省、能源資源大省，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎。今年是“十四五”開局之年，陜西如何實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動加速推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章？近日，經(jīng)濟日報記者 采訪了陜西省委書記劉國中。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出，科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。陜西在以科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展方面有何新謀劃？
劉國中：習近平總書記來陜考察時指出“陜西是科教大省”“創(chuàng)新綜合實力雄厚”，要求“在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐”。這是深切厚望，是殷切鼓勵，也是陜西必須擔負起的使命責任。
下一步，我們將繼續(xù)把科技創(chuàng)新作為第一動力和最大潛力，突出機制、人才兩個關鍵，推進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，集中力量做好創(chuàng)新驅(qū)動這篇大文章，努力加快高質(zhì)量發(fā)展，同時為國家高水平自立自強貢獻陜西力量。
首先是抓“卡脖子”技術攻關。我們將依托高校和大院大所集中的優(yōu)勢，打造一批優(yōu)勢學科、重點實驗室和高水平科研基地，重點圍繞空天、能源、信息、材料、生命科學等領域布局建設陜西實驗室并爭創(chuàng)國家實驗室，推進分子醫(yī)學轉(zhuǎn)化中心等重大科技基礎設施建設。落實好科技攻關“揭榜掛帥”制度，支持高校、科研院所自主布局基礎理論研究，打好基礎研究、應用基礎研究的攻堅戰(zhàn)。
其次是抓機制創(chuàng)新。我們將優(yōu)化、激活、提速體制機制，用好西安交大西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)和大學科技園等開放聯(lián)合型創(chuàng)新平臺，構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務體系，把“風投”“創(chuàng)投”“產(chǎn)投”等市場化金融產(chǎn)品貫進去、做起來，推動科研人員技術入股等激勵政策落地。
再次是抓企業(yè)主體。我們將加快推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，建立健全全生命周期梯度培育機制，對成長性好、創(chuàng)新潛能大的科研團隊加大扶持力度，催生一批創(chuàng)新型企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)和高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和共性技術研發(fā)平臺，共同參與科研立項和研發(fā)，提高資源整合度和創(chuàng)新效率。
同時，我們還將在激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力上下功夫。打通科技人才成為企業(yè)家的通道，對那些有意愿、有條件的創(chuàng)新人才，積極幫助他們成長為創(chuàng)新型企業(yè)家。優(yōu)化以增加知識價值為導向的收入分配機制，完善科技成果評價機制，對基礎研究、應用研究建立不同的評價指標體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來。
記者：陜西如何加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？
劉國中：構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是其重要支撐。下一步，要加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、服務業(yè)現(xiàn)代化，構建特色鮮明、結(jié)構合理、鏈群完整、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
一是做大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們將落實好糧食安全黨政同責要求，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，特別是發(fā)揮好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學的作用，加強農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關，服務國家種業(yè)安全。做強生豬標準化養(yǎng)殖和綠色養(yǎng)殖，提升果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)品質(zhì)，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈，培育更多“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”式的特色產(chǎn)業(yè)。
二是做強先進制造業(yè)。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，切實抓好高端裝備制造、汽車、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育西安集成電路、寶雞先進結(jié)構材料國家級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，提高省內(nèi)配套率。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，促進傳統(tǒng)制造向“制造+服務”“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導行業(yè)關聯(lián)度高的企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展。
三是做優(yōu)高端能源化工產(chǎn)業(yè)。推動煤油氣鏈條延伸轉(zhuǎn)化，提高煤炭回采率和石油采收率，推進榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安綜合能源基地建設，實施煤制油、煤制烯烴等重大資源轉(zhuǎn)化項目，推進煤炭分級分質(zhì)梯級清潔利用，延伸發(fā)展下游精深加工和終端應用產(chǎn)品。加強電力基礎設施建設，提高電網(wǎng)儲能和調(diào)峰能力，擴大電力外送規(guī)模。
四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。推廣“陜鼓”模式，發(fā)展服務型制造，推進商務會展、信息服務、創(chuàng)意設計、法律會計、科技咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化發(fā)展。完善金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，推進市縣融資平臺整合升級。突出健康、養(yǎng)老、家政、物業(yè)、體育健身等領域，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。
記者：陜西如何以擴大開放更好構建新發(fā)展格局？
劉國中：作為“一帶一路”的重要節(jié)點、向西開放的前沿，同時還處在我國地理版圖的幾何中心，陜西具備較好條件。下一步，我們將統(tǒng)籌抓好面向國內(nèi)、國外的開放和省內(nèi)開放，努力實現(xiàn)全方位開放、高水平開放。
首先，形成區(qū)域一體、富有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。主要是加快區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享，推進協(xié)同創(chuàng)新，更好地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，把高新技術產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，實現(xiàn)自立自強。同時，推動產(chǎn)業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，形成整體競爭優(yōu)勢。
其次，以面向國內(nèi)開放主動參與全國統(tǒng)一大市場、大循環(huán)構建。扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，暢通生產(chǎn)要素市場化配置和商品、服務流通的渠道，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設，向全國開放省內(nèi)市場，讓更多資源貨暢其流。找準在國內(nèi)大循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，推動我省資源與先進地區(qū)資本、管理、技術等深度對接，努力占領全國市場。持續(xù)優(yōu)化投資和消費結(jié)構，推動更多投資向重點產(chǎn)業(yè)集群、“兩新一重”建設等聚集，全面推進鄉(xiāng)村振興，把縣鄉(xiāng)消費潛力挖掘出來。
再次，以高水平對外開放深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。主要是發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，加強開放載體建設，完善區(qū)域協(xié)作機制，與兄弟省區(qū)市聯(lián)手拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場。在通道方面，加快西安咸陽國際機場三期擴建工程、中歐班列（西安）集結(jié)中心等建設，構筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的國際貿(mào)易通道。在平臺方面，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行示范作用，高標準建設上合組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地，辦好絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇。加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)和進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，優(yōu)化國際產(chǎn)能合作園區(qū)和“海外倉”布局。同時，以“一件事一次辦”等為抓手優(yōu)化提升營商環(huán)境，加強外資利用，促進全球要素向陜西省聚集。
記者：陜西生態(tài)環(huán)境保護關系全國生態(tài)環(huán)境大局，最需要做好哪些工作？
劉國中：習近平總書記兩次到陜西考察時都講到，“陜西生態(tài)環(huán)境保護，不僅關系自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關系全國生態(tài)環(huán)境大局”�？倳涍�先后多次對秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題作出重要指示批示。我們必須深刻汲取秦嶺違建事件教訓，始終心懷“國之大者”，牢牢守住生態(tài)安全的底線。
一方面，把必須履行好的政治責任抓實落細。秦嶺是國家重要的生態(tài)屏障，我們必須時刻從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度把握秦嶺生態(tài)保護的重要性，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，持之以恒地有效落實好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例和總體規(guī)劃，加強常態(tài)化督查和監(jiān)管。另一方面，把事關自身可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保護工作做好。主要是打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
來源：陜西日報 |
